W skrócie
- Prawo pierwokupu daje uprawnionemu możliwość kupienia nieruchomości na tych samych warunkach, które uzgodniłeś z kupującym.
- Przy typowym mieszkaniu w bloku ustawowy pierwokup zwykle nie występuje. Dotyczy głównie działek, zabytków, gruntów rolnych i leśnych.
- Gdy pierwokup przysługuje, notariusz sporządza umowę warunkową, a uprawniony ma zwykle miesiąc na decyzję.
- Umowa bezwarunkowa zawarta z pominięciem ustawowego prawa pierwokupu jest nieważna.
Czym jest prawo pierwokupu
Prawo pierwokupu pozwala określonej osobie lub instytucji kupić rzecz przed kupującym, którego znalazł sprzedający, i to na tych samych warunkach. Może wynikać z ustawy albo z umowy. Ustawowe prawo pierwokupu przysługuje między innymi gminie, Krajowemu Ośrodkowi Wsparcia Rolnictwa i Lasom Państwowym w określonych sytuacjach.
Prawo pierwokupu
Kto może kupić przed Twoim kupującym.
Kiedy sprawdzić pierwokup
- Działka niezabudowana nabyta wcześniej od gminy lub Skarbu Państwa
- Użytkowanie wieczyste działki niezabudowanej
- Nieruchomość wpisana do rejestru zabytków
- Teren przeznaczony w planie na cele publiczne lub objęty rewitalizacją
- Grunt rolny lub leśny
- Umowne prawo pierwokupu wpisane w księdze
Jak przebiega sprzedaż
- 1U notariuszaUmowa warunkowa
Sprzedaż pod warunkiem, że uprawniony nie skorzysta
- 2Zawiadomienie uprawnionego
Notariusz przesyła odpis umowy
- 3Do 1 miesiącaDecyzja uprawnionego
Zwykle miesiąc
- 4Po terminieUmowa przenosząca
Gdy uprawniony nie skorzystał
Uważaj na
- Bezwarunkową umowę mimo pierwokupu, bo jest nieważna
- Pełną zapłatę przed umową przenoszącą
- Wydanie nieruchomości przed końcem terminu
- Zaniżanie ceny w umowie warunkowej
Kiedy pierwokup ma gmina
- Sprzedaż niezabudowanej nieruchomości nabytej wcześniej przez sprzedającego od Skarbu Państwa lub gminy.
- Sprzedaż prawa użytkowania wieczystego niezabudowanej nieruchomości.
- Sprzedaż nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków lub jej części.
- Sprzedaż nieruchomości na obszarze przeznaczonym w planie miejscowym na cele publiczne albo objętym szczególnymi przepisami o rewitalizacji.
Mieszkanie w bloku zwykle bez pierwokupu
Przy typowej sprzedaży mieszkania z rynku wtórnego ustawowy pierwokup gminy zwykle nie występuje. Wyjątkiem może być lokal w zabytkowej kamienicy wpisanej do rejestru zabytków. Współwłaściciel mieszkania nie ma ustawowego prawa pierwokupu udziału, chyba że współwłaściciele zawarli taką umowę.
Grunty rolne i leśne
Przy sprzedaży nieruchomości rolnej Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa może mieć prawo pierwokupu, a w niektórych przypadkach prawo pierwokupu ma także dzierżawca. Przy gruntach leśnych i działkach z lasem prawo pierwokupu może przysługiwać Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez Lasy Państwowe. Szczegóły zależą od rodzaju gruntu, powierzchni i stron umowy.
Umowa warunkowa i termin
Gdy pierwokup przysługuje, notariusz sporządza umowę sprzedaży pod warunkiem, że uprawniony nie skorzysta ze swojego prawa. Uprawniony dostaje odpis umowy i co do zasady ma miesiąc na decyzję, chyba że przepis szczególny przewiduje inny termin. Jeśli nie skorzysta, strony podpisują umowę przenoszącą własność. Jeśli skorzysta, nieruchomość kupuje on na warunkach z umowy.
Co grozi za pominięcie
Bezwarunkowa sprzedaż nieruchomości, do której przysługuje ustawowe prawo pierwokupu, jest nieważna. Kupujący nie staje się właścicielem, a sprawa wraca do punktu wyjścia. Dlatego sprawdzenie pierwokupu przed aktem leży w interesie obu stron.
Pieniądze i terminy
Przy umowie warunkowej kupujący zwykle nie płaci całej ceny, bo nie wie jeszcze, czy zostanie właścicielem. Ustal w umowie, kiedy i jak następuje zapłata oraz wydanie nieruchomości. Kredyt hipoteczny bank wypłaca zwykle po umowie przenoszącej, co warto uzgodnić z bankiem wcześniej.
Pojęcia z tego poradnika
- Prawo pierwokupu
- Prawo pierwszeństwa zakupu przysługujące na przykład gminie, KOWR albo współwłaścicielowi. Przy sprzedaży objętej pierwokupem zawiera się najpierw umowę warunkową.
- Zadatek
- Kwota wpłacana przy umowie przedwstępnej. Gdy umowy nie wykona kupujący, sprzedający zatrzymuje zadatek, a gdy sprzedający, kupujący może żądać zwrotu podwójnej kwoty.
Więcej definicji w słowniku nieruchomości.
Pytania i odpowiedzi
Czy gmina ma prawo pierwokupu mieszkania?
Przy typowym mieszkaniu w bloku zwykle nie. Wyjątki dotyczą na przykład lokali w budynkach wpisanych do rejestru zabytków lub na obszarach rewitalizacji.
Ile czasu ma gmina na skorzystanie z pierwokupu?
Co do zasady miesiąc od otrzymania zawiadomienia o treści umowy warunkowej.
Co to jest umowa warunkowa sprzedaży?
Umowa sprzedaży zawarta pod warunkiem, że uprawniony nie skorzysta z prawa pierwokupu. Po upływie terminu strony podpisują umowę przenoszącą.
Co jeśli sprzedam nieruchomość z pominięciem pierwokupu?
Bezwarunkowa umowa zawarta z pominięciem ustawowego prawa pierwokupu jest nieważna.
Czy współwłaściciel ma prawo pierwokupu mojego udziału?
Ustawowo zwykle nie. Może je mieć, jeśli współwłaściciele zawarli taką umowę.
Kiedy KOWR ma prawo pierwokupu?
Przy sprzedaży nieruchomości rolnych w przypadkach określonych w ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego. Działki przeznaczone w planie pod zabudowę zwykle nie są nieruchomościami rolnymi w rozumieniu tej ustawy.
Kto zawiadamia uprawnionego o sprzedaży?
W praktyce notariusz przesyła odpis umowy warunkowej uprawnionemu.
Czy kupujący płaci całą cenę przy umowie warunkowej?
Zwykle nie. Całą cenę płaci się przy umowie przenoszącej, a wcześniej najczęściej zadatek.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, art. 596–602 (prawo pierwokupu)
- Ustawa z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, art. 109–111
- Ustawa z 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego
- Ustawa z 28 września 1991 r. o lasach
Stan na październik 2026. Poradnik ma charakter informacyjny i nie zastępuje porady prawnika, notariusza ani doradcy podatkowego.